注冊會(huì)計(jì)師，我們最需要什么？

    作為注冊會(huì)計(jì)師，我在這個(gè)行業(yè)其實(shí)只有2年多一點(diǎn)的職業(yè)經(jīng)驗(yàn)，實(shí)在沒有多少發(fā)言權(quán)。但是對于行業(yè)發(fā)展的關(guān)注從來沒有停止過，總希望作為一個(gè)“專業(yè)人才”以自己的一技之長服務(wù)于社會(huì)，服務(wù)于大眾并得到認(rèn)可。然而事實(shí)是那么的不盡如人意，除了最初改制時(shí)的幾個(gè)合伙人，后加入的注冊會(huì)計(jì)師或多或少的淪為體力勞動(dòng)者，承擔(dān)相當(dāng)繁重“抄帳”任務(wù)的的體力勞動(dòng)者。從進(jìn)入2004年新年的第二天，我們所幾乎所有的注冊會(huì)計(jì)師和助理人員就全部趕赴戰(zhàn)場，這一去，除了春節(jié)7天假期，3月份以前沒有休過一天假。（四月份以后，每周可以休息1天了）而且每天都是加班到晚上7、8點(diǎn)鐘，幾乎2－3個(gè)人為一組每天可以出具一份“審計(jì)報(bào)告”。盡管加班到7、8點(diǎn)并不是很晚，但是它是長期的，整整100多天啊，機(jī)器還需要修整呢，何況人乎，何況依靠專業(yè)知識(shí)，每天都在做著各種各樣的職業(yè)判斷的注冊會(huì)計(jì)師乎？這樣的審計(jì)質(zhì)量，先不要說注冊會(huì)計(jì)師的素質(zhì)如何，就算是素質(zhì)再高的注冊會(huì)計(jì)師，在如此長期的緊張的腦力勞動(dòng)中，誰敢保證不會(huì)出現(xiàn)“判斷失誤”？

    是啊，我們需要休息，但是領(lǐng)導(dǎo)說了，沒有如此繁重的勞動(dòng)，怎么創(chuàng)造效益？沒有效益，大家的工資從哪來？想象也是，只有強(qiáng)打精神，投入的緊張的“抄帳”工作去了。

    那么倒底是什么使得我們的行業(yè)我們的注冊會(huì)計(jì)師淪落如此呢？是我們的執(zhí)業(yè)環(huán)境太惡劣了吧，是法制的不健全，是獨(dú)立性不夠，還是公司治理結(jié)構(gòu)的不完善？也許是也許不是。但肯定不是根本的原因。那最最根本的原因又在哪里呢？它在于——我們長久以來形成的錯(cuò)位、越位而又不到位的行政權(quán)力！

    試舉理由如下：

    1、會(huì)計(jì)師事務(wù)所的誕生。中國第一批會(huì)計(jì)師事務(wù)所的誕生，全部是形形色色行政機(jī)關(guān)的附屬機(jī)構(gòu)。財(cái)政局、稅務(wù)局、審計(jì)局等等。所以第一批事務(wù)所的業(yè)務(wù)，也全部是這些行政機(jī)關(guān)權(quán)力的延伸，借助于這些官府衙門的威風(fēng)，第一批事務(wù)所全然沒有生存上的壓力。至今好多人還對當(dāng)初的繁榮歷歷在目：客戶排隊(duì)等候，到客戶那里被待為上賓，豐盛的宴請以及回來時(shí)大包小包的“紀(jì)念品”，當(dāng)然豐厚的審計(jì)報(bào)酬自然是少不了的。出生在如此優(yōu)越環(huán)境中的事務(wù)所，怎么獨(dú)立？又怎么主動(dòng)提高服務(wù)意識(shí)去面對本不存在的“市場競爭”？

    2、第一批注冊會(huì)計(jì)師。第一批注冊會(huì)計(jì)師的誕生完全是行政機(jī)關(guān)安排人員的一種渠道。君不見，凡是通過考核通過的注冊會(huì)計(jì)師有幾個(gè)在原來的行政機(jī)關(guān)的沒混個(gè)一官半職？先不說他們的業(yè)務(wù)水平，有誰相信這些在官場混了幾十年的老干部能樹立什么服務(wù)意識(shí)？最自然也最合理的做法自然是攜原來在行政機(jī)關(guān)的余威，到客戶那那里指手劃腳一番，比如暗示客戶自己和某某行政機(jī)關(guān)的特殊關(guān)系。而一旦業(yè)務(wù)到手，那里還管什么風(fēng)險(xiǎn)不風(fēng)險(xiǎn)的，再過幾年就退休了，風(fēng)險(xiǎn)幾乎等于零。我們很容易的就可以觀察到這樣一種現(xiàn)象：年齡越大，風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)越淡漠。

    3、脫鉤改制后的事務(wù)所和注冊會(huì)計(jì)師。脫鉤了，改制了。按理說注冊會(huì)計(jì)師和行政權(quán)力應(yīng)該是沒有什么關(guān)系了吧。不然，首先脫鉤改制后的事務(wù)所領(lǐng)導(dǎo)人，大多是某某行政機(jī)關(guān)出來的，他們很容易想到這些行政機(jī)關(guān)的利用價(jià)值。和稅務(wù)局熟悉的，由稅務(wù)機(jī)關(guān)指定或“推薦”審計(jì)業(yè)務(wù)，納稅人最怕稅務(wù)機(jī)關(guān)了，自然從善如流聽從“推薦”；財(cái)政部門出來的，國有企業(yè)改制審計(jì)評(píng)估可是一塊大蛋糕；和工商部門有關(guān)系的，驗(yàn)資業(yè)務(wù)自然少不了。諸如此類，不一而足。凡是有審計(jì)的地方恐怕都少不了行政機(jī)關(guān)的影子，盡管這種影子可能明顯可能隱蔽，但它的存在是毋庸置疑的。當(dāng)然行政機(jī)關(guān)的這種指定或推薦可不是免費(fèi)的午餐，背后的交易不言自明。

    因此，注冊會(huì)計(jì)師行業(yè)的長遠(yuǎn)發(fā)展，離不開立法，離不開監(jiān)管，離不開廣大注冊會(huì)計(jì)師的自律自勉，但是，最最離不開的是行政權(quán)力的回位、歸位和到位。只要允許這種錯(cuò)位、越位和缺位的行政權(quán)力繼續(xù)存在，不但是注冊會(huì)計(jì)師行業(yè)，所的行業(yè)都不可避免的受到影響。甚至動(dòng)搖我們經(jīng)過20多年辛苦建立起來的市場經(jīng)濟(jì)秩序。讓我們回顧一下最近可能與這種權(quán)利有關(guān)的事實(shí)：

    焦點(diǎn)訪談：稅務(wù)代理黑幕，稅務(wù)機(jī)關(guān)和稅務(wù)“代理”（實(shí)在不愿褻瀆這個(gè)詞）內(nèi)外勾結(jié)，不但侵犯納稅人的利益，其臟手直接伸向國庫；

    安徽阜陽：劣質(zhì)奶粉案，一年以前就有幼兒死于劣質(zhì)奶粉，而死者父母到工商機(jī)關(guān)進(jìn)行了舉報(bào)并提供了劣質(zhì)奶粉樣品要求查實(shí)，但是那包奶粉至今仍在工商部門的柜子里；當(dāng)然工商機(jī)關(guān)也搞了幾次轟轟烈烈的檢查，并且將劣質(zhì)奶粉名單公布于眾，但是黑名單上的奶粉仍然可以堂而皇之的擺在工商部門對面的商店中；工商部門說自己的人力物力不夠，可是到對面的商店走上一圈大概用不了多少財(cái)力物力吧？其它的諸如生產(chǎn)管理部門、質(zhì)檢部門等等，誰敢說能和這件事情脫得了關(guān)系？

    山東某地用垃圾塑料制造口杯等塑料制品案。所用的原材料包括了醫(yī)療垃圾甚至是進(jìn)口的垃圾。用的什么，造的什么我們暫且不論，記者采訪時(shí)的對話值得我們深思：記者：有沒有哪個(gè)部門來檢查？答：有啊，記者：都有什么部門來檢查？答：稅務(wù)局、工商、環(huán)保部門等等，記者：他們來了都干什么？答：收錢，收完錢就走了�。▽υ捴械脑�話記不清了，以上為大體意思）河北超載車：運(yùn)輸車輛只要向交警購買了“月票”，在車身作出某種標(biāo)志就可以隨便超載而暢通無阻！…… ……

    這樣的例子實(shí)在是太多，但是他們幾乎“不約而同”的指向同一個(gè)目標(biāo)：行政權(quán)力！

    好在我們的領(lǐng)導(dǎo)層已經(jīng)意識(shí)到了這個(gè)問題，《行政許可法》就是向變質(zhì)的行政權(quán)力開出的第一槍！但愿槍聲過后，政治體制改革也會(huì)和經(jīng)濟(jì)體制改革一樣如火如荼的展開，但愿隨著改革的推進(jìn)，我們的注冊會(huì)計(jì)師行業(yè)會(huì)和其他所有的行業(yè)一樣，逐步邁向健康發(fā)展的新征程！